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关于印发荆门市促进招商引资推动创新发展十项政策清单(2017版)的通知
浏览次数:202发表时间:2017/5/18 8:42:00

各县、市、区人民政府,漳河新区,屈家岭管理区,荆门高新区,大柴湖开发区,市政府各部门:

 

  现将荆门市促进招商引资推动创新发展十项政策清单(2017版)实施细则,即《关于促进招商引资七条措施的细则》《关于扶持企业创新发展四条措施的细则》《关于降低企业成本四条措施的细则》《关于金融支持实体经济发展四条措施的细则》《关于促进高层次人才引进六条措施的细则》《关于加快现代职业教育发展四条措施的细则》《关于加快总部经济发展六条措施的细则》《关于促进新经济发展五条措施的细则》《关于加快新能源汽车产业发展五条措施的细则》《关于促进通用航空产业发展四条措施的细则》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  本细则涉及的各项奖补资金,按财政体制分级负担。企业(项目)落户在京山县、沙洋县、钟祥市、屈家岭管理区的,由项目所在县(市、区)负担和兑现。企业(项目)落户在东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区的,按现行财政体制分级负担。各区主管部门受理审核并按程序报批后,由区级财政先行兑现;涉及市级财政负担的部分,将资料报市级牵头主管部门组织审核,按程序报批后,市级财政通过结算补助各区。细则条款中另有规定的从其规定。

  各项政策原则上每季度末集中兑现一次,各牵头部门于每季度最后一个月20日前受理资料,月底前审核完毕并拨付资金。对重大事项可“一事一议”,及时办理。各享受政策支持的市场主体(企业、项目、机构、个人)对申报资料的真实性负责。  

  

  

  中共荆门市委

荆门市人民政府办公室

  2017年2月27日

  

 

关于促进招商引资七条措施的细则

  

  一、基础设施建设补助  

  符合我市主导产业发展规划,且固定资产一次性投资在1亿元(含本数)以上、5亿元以下的工业项目,按照不超过土地出让底价70%的比例,给予基础设施建设补助。固定资产一次性投资在5亿元以上的,实行“一事一议”。  

  投资者全额缴纳土地出让金后,提供书面申请、招商引资合同、企业法人营业执照、国有土地使用权出让收入票据,向县(市、区)招商部门申报,由招商部门受理,组织审计、经信、财政等部门审核,补助资金由县(市、区)财政负担和兑现。

  二、固定资产投资补助  

  符合我市主导产业发展规划,且固定资产(厂房、设备)一次性投资在1亿元(含本数)以上的工业项目,按照固定资产投资额的3%给予补助。  

  投资者提供书面申请、招商引资合同、企业法人营业执照、固定资产会计凭证(企业自建自购部分),向县(市、区)招商部门申报,由招商部门受理,组织审计、财政等部门审核。

  三、重资产建设支持  

  对固定资产一次性投资10亿元以上的产业龙头项目,给予重资产建设支持。  

  (一)由政府代建项目厂房及厂区道路、通讯、水、电等基础设施,或代购生产设备等重资产,企业自产生税收的第一个年度起5年内分期回购。

  (二)企业通过融资租赁设备的,可对其租赁费按人民银行同期贷款基准利率补助3年。

  (三)为企业配套提供白领公寓、蓝领公寓,租金前3年免交、后2年减半收取;允许企业自建公租房,按规定享受相关优惠政策。

  由县(市、区)政府依据《关于印发工业园区基础设施建设及重资产贷款方案的通知》(荆工文〔2015〕6号)组织实施。其中:产业龙头项目指在七大主导产业中,对同产业的其它企业具有深刻影响、号召力和示范、引导作用,并将对我市及本产业做出突出贡献的项目。

  四、外商投资奖励  

  对在本市新注册设立的外资企业,实际到资在1000万美元以上3000万美元以下的,一次性奖励100万元人民币;实际到资在3000万美元以上的,一次性奖励200万元人民币。  

  “外商投资奖励”中“实际到资”,是指在本市新设外资企业注册资本实际到资(包括增资)。投资者提供书面申请、招商引资合同、企业法人营业执照、注册资本实际到资凭证、投资者出资证明书等,向县(市、区)外资主管部门申报,由外资主管部门受理,组织财政等部门审核。

  五、税收贡献奖励  

  符合我市主导产业发展方向的企业投产后,前3年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分的100%给予奖励,后3年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分的50%给予奖励。年上缴税收在3000万元以上的,实行“一事一议”。  

  投资者提供书面申请、招商引资合同、企业营业执照副本、税务登记、税收缴纳凭证(企业缴纳的上年度企业所得税和增值税市、区两级地方留成部分)向县(市、区)招商部门申报,由招商部门受理,组织财政等部门审核。

  六、物流成本补贴  

  新引进工业企业当年上缴税收在5000万元以上的,按照年物流运输费用总额10%的比例,对企业货物物流运输费用给予财政补贴,累计补贴不超过5年,每年补贴额度不超过300万元。  

  投资者提供书面申请、招商引资合同、企业营业执照、物流费用会计凭证,向县(市、区)招商部门申报,由招商部门受理,组织审计、交通、财政等部门审核。

  七、优化项目服务  

  招商引资项目行政审批前置中介30个服务事项,由政府购买服务。  

  按照《市财政局等六部门关于印发市级行政审批前置中介服务政府购买办法的通知》(荆财采发〔2016〕266号)执行。  

  

  以上政策由市招商局负责协调落实,并承担具体解释工作。

  

 

 

关于扶持企业创新发展四条措施的细则

  

  一、支持技术改造  

  (一)加大基金投入力度,由市农谷投资控股公司发起设立不低于10亿元的技改基金,采取股权投资方式支持工业企业重大技改项目。  

  由农谷投资控股集团有限公司按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则,招募合格的基金管理机构合作,设立规模不低于10亿元的技术改造基金,按照基金管理办法规定的程序参股重大技改项目。

  (二)对企业固定资产投资额达2000万元以上的技改项目,按投资额的3%给予不超过300万元的补助,以“机器换人”为主的智能化技改项目,单个项目不超过400万元。

  企业提供项目备案(或核准)文件、环境影响评价意见、经第三方审计的项目单位财务报表和在建工程报表等资料,向县(市、区)经信部门申报,由经信部门受理,组织财政等部门审核。

  二、支持技术研发  

  (一)对企业创建国家实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、产业技术研究院、产业技术创新联盟的企业,给予100-200万元奖励。对新认定的工业设计中心,给予50-100万元奖励。  

  企业提供国家或省认定文件向县(市、区)相关主管部门申报。其中:国家实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院、产业技术创新联盟由科技部门受理,组织财政等部门审核;工程研究中心、企业技术中心由发改部门受理,组织财政等部门审核;工业设计中心由经信部门受理,组织财政等部门审核。

  (二)对企业建设公共技术研发服务平台并提供开放共享服务的给予补助,前3年按新增研发设备实际投入额的30%给予补助,累计补助金额最高100万元;对其运行经费,3年内给予每年20-50万元的补助。

  企业提供经第三方审计的新增研发设备投入、运行经费支出等证明材料,向县(市、区)科技部门申报,由科技部门受理,组织财政等部门审核。

  (三)对企业产学研合作项目给予奖励,企业与高等院校、科研院所共同承担突破重大关键核心技术,并在荆门实现产业化的项目,给予50万元奖励。

  企业提供产学研合作合同、项目可行性研究报告、项目产业化证明等材料,向县(市、区)科技部门申报,由科技部门受理,组织财政等部门审核。

  (四)对企业购买转化科技成果给予奖励,企业通过研发公共服务平台购买科技成果的,按照实际交易额的5%给予最高100万元的补助;科技成果成功转化的,3年内按照对地方财政贡献的5%给予企业最高200万元的奖励。

  企业提供技术转让合同、技术转让税务发票、银行资金往来证明等材料;科技成果转化成功的企业提供提供技术转让合同、技术转让税务发票、银行资金往来证明、经第三方审计的财务报表、税务部门出具的企业年度纳税证明等材料,向县(市、区)科技部门申报,由科技部门受理,组织财政等部门审核。

  三、支持品牌培育  

  (一)企业商标被认定为“中国驰名商标”“湖北省著名商标”的,分别一次性给予商标所属企业50万元、10万元奖励;企业产品被认定为“湖北名牌”的,一次性给予所属企业10万元奖励。  

  企业提供新认定证明文件,向县(市、区)相关主管部门申报。其中:“中国驰名商标”、“湖北省著名商标”奖励由工商部门受理,组织财政等部门审核;“湖北名牌”奖励由质监部门受理,组织财政等部门审核。

  (二)企业(或组织)获得荆门市市长质量奖、提名奖的,分别一次性给予30万元、5万元奖励。

  企业(或组织)提供获奖证明文件,向县(市、区)质监部门申报,由质监部门受理,组织财政等部门审核。

  (三)企业被认定为工信部“工业品牌培育示范企业”的, 一次性给予30万元奖励;被认定为“湖北省工业品牌培育试点示范企业”的, 一次性给予10万元奖励。

  企业提供相关证明文件,向县(市、区)经信部门申报,由经信部门受理,组织财政等部门审核。

  四、支持新型农业经营主体发展  

  (一)对当年新认定的省级以上示范农民合作社或家庭农场给予奖励,国家级示范农民合作社或家庭农场每个给予20万元奖励,省级示范农民合作社每个给予10万元奖励,省级示范家庭农场每个给予5万元奖励。  

  农民合作社或家庭农场提供认定文件,向县(市、区)农村经管部门申报,由农村经管部门受理,组织财政等部门审核。

  (二)对新型农业经营主体流转土地面积1000亩以上、时间5年以上并保持正常经营的,一次性给予每亩100元奖励。

  新型农业经营主体提供全市统一的农村土地承包经营权流转合同、县级以上农村综合产权交易中心交易鉴证、支付凭证等材料,报当地乡(镇)人民政府初审后,向县(市、区)农村经管部门申报,由农村经管部门受理,组织财政等部门审核。

  (三)对新型农业经营主体获得“三品一标”认证、质量管理体系认证的,每新获得一项给予2万元奖励。

  新型农业经营主体提供认证文件,向县(市、区)农村经管部门申报,由农村经管部门受理,组织财政等部门审核。  

  

  以上政策由市经信委、市科技局、市质监局、市委农办负责协调落实,并承担具体解释工作。

  

 

关于降低企业成本四条措施的细则

  

  一、涉及中小微企业的房屋所有权登记费、城市道路占用挖掘费、白蚁防治费、绿化补偿费、饲料及饲料添加剂委托检验费、水资源费、水土保持补偿费、河道砂石资源费、土地复垦费、土地闲置费、公安部门证照费、诉讼费、公路桥梁路产赔偿费、防空地下室易地建设费、无线电频率占用费15项行政事业性收费,一律由审批部门支付。  

  对免收的各项行政事业性收费直接成本,由部门申报,经同级财政按程序审核后给予补助,由同级财政负担和兑现。

  二、2018年4月30日前,企业地方教育附加征收率由2%下调至1.5%。

  由地税部门按下调后的征收率征收。

  三、企业用水报装费用100万元以下的按5%优惠,100万元以上的按3%优惠。

  东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区企业向市供水总公司申报,由市供水总公司受理审核并兑现;京山县、沙洋县、钟祥市、屈家岭管理区企业向所在地供水公司申报,由所在地供水公司受理审核并兑现。

  四、对企业新录用并与企业签订6个月以上劳动合同的人员,在合同签订之日起6个月内,开展岗前就业技能培训的,报当地人社部门受理审核后,确定的定点培训机构按照100-1000元/人的标准给予补贴。

  企业提供培训计划等材料,向县(市、区)人社部门申报,人社部门受理并审核后,确定定点培训机构进行专业培训。培训结束,由人社部门根据培训考核结果确定补贴金额,报同级财政部门复核后,从就业专项资金中直接拨付到定点培训机构,由同级财政负担和兑现。  

  

  以上政策由市经信委负责协调落实,并承担具体解释工作。

  

 

 

关于金融支持实体经济发展四条措施的细则

  

  一、给予产业基金支持  

  对化工、农产品加工、装备制造、大健康、再生资源利用与环保、新能源新材料、电子信息等七大主导产业及战略性新兴产业、现代服务业项目给予产业基金支持;对固定资产投资10亿元以上的招商项目可设立专门基金支持。  

  企业填报荆门市产业引导基金支持项目申报表,报农谷投资控股集团公司受理并审核,按照产业引导基金管理办法,会同相关基金管理人开展尽职调查,根据调查结论对符合支持条件的企业投资。固定资产投资10亿元以上的招商引资企业,由市政府金融办商农谷投资控股集团公司、市招商局,采取“一事一议”方式予以支持。

  二、给予企业上市和挂牌支持  

  (一)鼓励企业在主板上市(含境外证券交易所首次公开发行股票),对上市成功企业给予400万元补助。鼓励企业在“新三板”、四板挂牌,对在“新三板”、四板挂牌交易(融资成功)的企业,分别给予200万元、30万元的补助。对在主板上市、“新三板”挂牌的,按企业与中介机构签署辅导协议、提交正式申请、获批上市(挂牌)三个阶段,分别兑现奖励资金的10%、40%、50%。  

  企业提供上市挂牌辅导协议、上市挂牌申请受理通知书、IPO批文或挂牌批复、融资成功凭证,向县(市、区)政府金融办申报,由金融办受理,组织财政等部门审核。

  (二)企业因上市(挂牌)改制和内部资产重组而产生的相关税费(土地出让金除外),在股份制改造工作全部完成后,地方留成部分全部补助企业。

  企业提供财务会计报表、税收缴纳凭证,向县(市、区)政府金融办申报,由金融办受理,组织财政等部门审核。

  三、给予上市企业再融资及发债奖励  

  (一)上市公司再融资且用于荆门的,2亿元以下奖励50万元,2亿元以上每增加1亿元,再奖励10万元,最高100万元。  

  企业提供项目立项文件、年度财务报表、再融资资金使用明细等,向县(市、区)政府金融办申报,由金融办受理,组织财政等部门审核。

  (二)企业发行债券成功的,按每期债项规模给予5‰的贴息奖励,每期债项贴息奖励最高100万元。

  企业提供债券发行批准文件、债券资金到位情况等,向县(市、区)政府金融办申报,由金融办受理,组织发改、财政等部门负责受理审核。

  四、给予企业并购重组及股权投资奖励  

  (一)对重组我市上市公司,或者重组外地上市公司并将上市公司迁入我市的本地重组方,一次性给予补助400万元。  

  企业提供并购重组法律文书、工商营业执照、税收缴纳情况等,向县(市、区)政府金融办申报,由金融办受理,组织财政等部门审核。

  (二)对收购本市企业、收购金额在2000万元以上的,在兼并重组完成后,对其税收地方留成部分,前3年给予100%奖励,后3年给予50%奖励。对兼并重组我市困难企业,按其重组当年承接被重组企业的银行实际贷款额,对重组方给予5%的贴息奖励,最高500万元。

  企业提供被兼并重组企业银行贷款过户合同、还款证明等,向县(市、区)政府金融办申报,由金融办受理,组织银监、财政等部门审核。

  (三)在本市投资2个以上项目,且当年对本市企业投资总额超过5000万元的股权投资企业,按其当年对本市企业投资总额1%的比例给予奖励,最高200万元。

  企业提供被投资企业年度财务报表、项目投资完成凭证等,向县(市、区)政府金融办申报,由金融办受理,组织财政、审计等部门审核。

  (四)对投资本市新兴产业、现代服务业项目超过1亿元的投资企业,当其投资项目发生破产清算或项目退出发生实际亏损时,按实际亏损额的10%给予风险资助,最高100万元。

  企业向县(市、区)政府金融办申报,由金融办受理,组织财政、审计等部门审核。  

  

  以上政策由市政府金融办负责协调落实,并承担具体解释工作。

  

 

 

关于促进高层次人才引进六条措施的细则

  

  一、给予创新创业项目启动资金支持  

  在荆创新创业的领军型、高端型、成长型人才(团队),经认定后分别给予300万元、200万元、80万元项目启动资金支持。  

  高层次人才(团队)或引进该人才(团队)的机构(个人)提供身份证明、创新创业项目合作协议、项目成果材料等,向县(市、区)委人才办申请,由县(市、区)委人才办受理,组织人社、科技、创新创业服务、财政等部门审核。

  二、给予税费减免补贴  

  对高层次人才创新创业项目免收行政事业性收费,在本地缴纳的个人所得税地方留成部分,8年内每年按90%予以补贴。  

  行政事业性收费免收由各执收部门执行。

  个人所得税奖励由高层次人才(团队)提供相关证明材料向县(市、区)委人才办申报,由县(市、区)委人才办受理,组织创新创业服务、财政等部门审核。

  三、给予引进的“两院”院士补贴  

  对“两院”院士到荆门建立院士工作站并经考核合格的,给予100万元补贴。  

  引进单位按照属地原则,向市或县(市、区)委人才办提出建站申请和补贴申请。经批准建站后,由市或县(市、区)委人才办组织科协、人社、科技、发改、创新创业、财政等部门以及相关领域专家组成考核组,每年进行专项考核和年度考核。考核合格的,分三个年度共兑现100万元;考核不合格的予以摘牌处理。其中:市直、区直事业单位引进的,分别由市、区财政承担;企业自主引进的,由企业与所在区财政各承担50%。

  四、给予引进的硕博人才奖励  

  全日制博士、硕士来荆创新创业的,落地1年后分别按博士8万元、硕士2万元给予安家费,落地3年后在荆门购买住房的,分别一次性给予30万元、20万元购房补助。  

  本人或引进单位提供身份证明、工商营业执照、税务登记证、纳税记录证明或劳动合同、工作绩效证明、以及购房合同和房屋产权证书等,向县(市、区)委人才办申请,由人才办受理,组织创新创业服务、财政等部门审核。

  五、给予生活补助  

  领军型、高端型人才(团队)全职在荆门创新创业的,对人才或团队成员3年内分别给予每月5000元、3000元生活补助。  

  人才(团队)提供创新创业情况、项目开展情况等,向县(市、区)委人才办申报,由人才办组织人社、科技、创新创业服务、财政等部门审核,认定合格的按月发放。

  六、给予引荐高层次人才的机构和个人奖励  

  中介机构、企事业单位或个人引荐高层次人才(团队)成功落地荆门,经认定为领军型、高端型、成长型人才(团队)且发挥作用明显的,分别给予引荐机构或个人15万元、10万元、5万元奖励。  

  经认定的领军型、高端型、成长型人才(团队),由县(市、区)委人才办组织人社、科技、创新创业服务、财政等部门及相关领域专家组建人才认定评审委员会,每半年对其创新创业项目绩效进行评估,连续三次评估为优秀的项目,对引荐该高层次人才(团队)的机构或个人(不含在职的机关和国有企事业单位干部)给予奖励。  

  

  以上政策由市委人才办负责协调落实,并承担具体解释工作。

 

  本细则所指高层次人才包括在荆创新创业的领军型、高端型、成长型人才(团队),在荆建立院士工作站的中国科学院、中国工程院院士,来荆创新创业的全日制博士、硕士。

  领军型创新创业人才(团队)是指在行业内有较强影响力,拥有自主知识产权的核心技术,技术成果有较好产业化开发潜力,获得国家级科技技术成果认定,能引领地方经济发展的人才或团队。主要包括:国家“千人计划”或“万人计划”人选,中科院“百人计划”人选,“长江学者奖励计划”教授,国家有突出贡献中青年专家,国家杰出青年基金项目完成人,国家科学技术进步奖项完成人,世界职业技能大赛前三名获得者,中华技能大奖获得者,近三年全球500强企业和世界品牌500强企业总部高管人才,以及相当层次的人才。

  高端型创新创业人才(团队)是指在某一领域造诣较深,拥有可产业化的科技成果或专利技术,获得省级科技技术成果认定,能为地方经济发展作出突出贡献的人才或团队。主要包括:湖北省有突出贡献中青年专家、湖北省引进海外高层次人才“百人计划”人选、湖北省科学技术进步二等奖以上奖项完成人、湖北省创新创业战略团队培育计划入选项目带头人以及在外省(市)获得相应荣誉或资质的人才,高校及科研院所拥有可转化科研成果的专家人才,全国技术能手,海外知名高校取得博士学位的人才,近三年中国500强企业、中国互联网企业100强榜单企业高管人才,以及相当层次的人才。

  成长型创新创业人才(团队)是指符合荆门战略性新兴产业发展方向,项目发展前景和企业成长性较好,能带动某一领域产业升级的人才或团队。主要包括:创办科技型企业的人才,掌握战略性新兴产业项目的人才,海外知名高校取得硕士学位的人才,在海外工作3年以上的海归人才,知名企业高管人才,湖北省首席技师、技术能手称号获得者,以及相当层次的人才。  

  

 

关于加快现代职业教育发展四条措施的细则

  

  一、增设急需紧缺人才对口专业  

  职业(技工)院校对接新能源汽车、通用航空智能制造、化工工艺、数控加工技术、工业机器人、生物医药、电子信息与自动化等我市急需紧缺人才开办专业,经人社、教育、经信部门认定,给予每个专业50万元补贴。  

  职业(技工)院校提供《荆门市急需紧缺人才培养专业申报表》、新增专业可行性研究报告,向同级人社部门申报,由人社部门受理,组织经信、教育、财政等部门审核。

  开设急需紧缺人才对口专业要求具备满足专业建设的教学场所、师资队伍、课程标准,专业培养层次为高级工及以上。

  二、深化校企合作办学  

  (一)对实行新型学徒制的企业(培训院校),在学员培训合格并取得中级以上职业资格证书后按照每人每年4000至6000元的标准给予补助。  

  企业完成年度培训任务后,提供《荆门市新型学徒制试点企业申报表》、企校联合培养协议等,向同级人社部门申报,由人社部门受理,组织经信、教育、财政等部门审核,由县(市、区)财政负担和兑现。

  实行新型学徒制的企业(培训院校)要求企业重视技能人才队伍建设,培训、考评、激励等机制健全,能选拔30人以上参加学徒制培训;培训院校为培训条件较好、培养质量较高的技师学院或高级技工学校等教育培训机构。

  (二)对于建成“厂中校”“校中厂”的企业或学校,经人社、教育、经信部门认定一次性给予10万元补贴。

  企业或学校提供《“厂中校、校中厂”项目建设申报表》、校企合作协议、设备清单、投入资金证明、教学(生产)计划、实训台帐等,向同级人社部门申报,由人社部门受理,组织经信、教育、财政等部门审核。

  “厂中校、校中厂”要求校企双方建有长期稳固合作关系,有创建合同、专业支撑、设备投入、师资保障;“校中厂”能承担岗位培训、职业指导、带徒传技等任务;“厂中校”能承担顶岗实习、生产加工、技术攻关等任务。

  三、提高技能人才待遇  

  取得高级工及以上国家职业资格证书的职业(技工)院校毕业生,在就业、创业等方面享有与高等院校毕业生同等的政策。鼓励企业从市外引进获世界技能大赛前三名选手、中华技能大奖人员,可享受市“领军型创新创业人才”相关政策;获全国技术能手称号人员,可享受市“高端型创新创业人才”相关政策;获湖北省首席技师、技术能手称号人员,可享受市“成长型创新创业人才”相关政策。  

  符合条件的高层次人才(团队)提供身份证明、创新创业项目合作协议、项目成果材料等,向县(市、区)委人才办申请,由人才办受理,组织人社、科技、创新创业服务、财政等部门审核。

  四、打造人才培养平台  

  对国家级、省级高技能人才培训基地分别一次性补助50万元、30万元;对入选的国家级、省级高技能人才工作站、技能大师工作室,在国家、省资金扶持的基础上地方财政再按50%标准给予配套补贴;对入选的荆门“大工匠”工作室,给予一次性10万元建设资金扶持。  

  符合条件的人才培养平台提供证明文件,向同级人社部门申报,由人社部门受理,组织财政等部门审核。其中,荆门大工匠工作室补贴由市级财政负担并兑现。  

  

  以上政策由市人社局负责协调落实,并承担具体解释工作。

  

 

 

关于加快总部经济发展六条措施的细则

  

  一、经认定的总部企业,8年内每年按企业在我市缴纳增值税、企业所得税(以下简称“两税”)地方留成部分的70%给予经营贡献奖励。企业可拿出不少于10%的奖励资金,用于奖励高级管理人员及其他有突出贡献的人员。  

  企业提供书面申请和“两税”纳税证明,向税收缴纳地财政部门申报,由财政部门受理,组织税务等部门审核。

  二、经认定的总部企业首次被评定为中国服务业企业500强的,给予一次性500万元奖励;首次被评定为中国企业500强的,给予一次性1000万元奖励;首次被评定为世界企业500强的,给予一次性2000万元奖励。

  企业提供书面申请和评定证明材料,向税收缴纳地财政部门申报,由财政部门受理并审核。

  三、经认定的销售中心(房地产业除外)、运营中心、研发中心等功能型总部发展升级为综合型总部的,给予一次性100万元奖励。

  企业提供书面申请和工商登记注册等材料,向税收缴纳地财政部门申报,由财政部门受理并审核。

  四、经认定的总部企业租用、购置、新建办公用房的,按一定比例或标准给予补贴,综合型总部企业单项最高可补贴200万元,功能型总部企业单项最高可补贴100万元。

  企业提供书面申请和租赁、购置、新建办公用房的相关合同、发票、产权证书、房产税纳税证明等材料,向税收缴纳地财政部门申报,由财政部门受理,组织税务、房管等部门审核。

  五、总部企业开发建设大型商务楼宇并引进其他企业入驻,整栋楼宇引进的其他企业年度合计缴纳“两税”地方留成部分首次突破2000万元的,给予一次性300万元补贴。

  企业提供书面申请和引进企业工商登记注册、“两税”纳税证明等材料,向税收缴纳地财政部门申报,由财政部门受理,组织税务、房管等部门审核。

  六、经认定的总部企业在我市工作和生活的高级管理人员和高级技术人员(包括新设金融机构高级管理人员),8年内按在我市缴纳个人所得税地方留成部分的90%给予生活补贴。综合型总部补贴名额不超过10人,功能型总部和中介服务机构总部不超过5人。

  企业提供书面申请、高管名单及个人所得税纳税证明,向税收缴纳地财政部门申报,由财政部门受理,组织税务等部门审核。

  总部经济企业每年可享受的各类补助和奖励(高管生活补贴除外),不超过企业当年实际缴纳我市“两税”地方留成部分总额。对过去已享受政策的总部企业,从2016年起按新政策执行,累计享受期限为8年。  

  

  以上政策由市财政局负责协调落实,并承担具体解释工作。

  

 

 

关于促进新经济发展五条措施的细则

  

  一、放宽新经济市场准入。放宽企业名称限制,支持将体现新经济特点的个性用语作为企业名称的行业用语,允许新经济主体利用“一址多照”“一照多址”解决“住所”登记问题。放宽经营范围限制,鼓励新经济主体跨界融合发展。  

  企业提供公司章程、住所(经营场所)等,向县(市、区)工商行政管理部门申报,由工商行政管理部门受理并审核。

  二、对销售收入低于5000万元(含)、研发投入占销售收入总额比例不低于5%的新经济企业;销售收入5000万元至2亿元(含)、研发投入占销售收入总额比例不低于4%的新经济企业;销售收入高于2亿元、研发投入占销售收入总额比例不低于3%的新经济企业,按照研发投入总额的20%给予补贴,最高不超过100万元。

  企业提供工商营业执照、税务登记证书、中介机构审计的财务报告、科技和税务部门认定的研发投入等,向县(市、区)科技部门申报,由科技部门受理,组织发改、财政、税务等部门审核。

  三、对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生自主创业的优秀项目奖励5万元。

  符合条件的人员提供所在院校证明或学历原件、工商营业执照、项目能力佐证材料等,向县(市、区)创新创业服务局申报,由创新创业服务部门受理,组织发改、科技、财政等部门审核。

  四、对新经济引领企业和研发机构的首席技术专家,每年给予5万元财政补贴。  

  符合条件的人员提供本人基本情况(身份证明、主要教育经历和工作经历)、主要学术科研成果证明(代表性论著、发明专利或自主知识产权,主持或参与过的主要项目)、荣誉与奖励情况证明、聘用合同、企业情况(企业上年度纳税证明、专利证书、反映企业行业能力的证明材料)等,向县(市、区)科技部门申报,由科技部门受理,组织人才办、发改、财政等部门审核。  

  五、对新型职业农民创办规模化现代农业经济实体,给予最高额度10万元的创业担保贷款,财政给予2年全额贴息。  

  新型职业农民提供新型职业农民培训证书、工商营业执照、生产经营规模证明材料等,向县(市、区)(漳河新区除外,该区由市级受理)人社部门申报,由人社部门受理,组织银行、财政等部门审核。资金由财政部门拨付各经办银行,由银行对贷款人提供贴息贷款。  

  

  以上政策由市发改委负责协调落实,并承担具体解释工作。

  

 

 

关于加快新能源汽车产业发展五条措施的细则

  

  一、鼓励企业创新发展  

  (一)对在我市注册生产,按国家规定成功办理新能源汽车生产资质并列入国家统一的“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的新能源汽车企业,投产后一次性给予5000万元的奖励。  

  (二)对在我市注册生产新能源汽车动力电池的企业,经认定纳入国家工信部《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录的,一次性给予200万元的奖励。

  企业提供营业执照、国家工信部准入公告等材料,向县(市、区)经信部门申报,由经信部门受理,组织财政等部门审核。

  二、鼓励项目投资建设  

  (一)对新能源整车生产项目予以补助。对3年内实际固定资产投资达到5亿元以上并建成投产的项目,按实际完成固定资产投资额的5%给予补助。对重大科研项目在荆转化的,按项目投产后增值税地方留成部分的50%给予3年的补助;对研发费用超过1亿元的重大科研项目实行“一事一议”。    

  (二)对新能源汽车动力电池生产项目予以补助。固定资产投资5亿元以上的项目,按其3年内实际完成固定资产投资额的4%给予补助。

  (三)对新能源汽车电机、电控生产项目予以补助。固定资产投资5000万元以上的项目,按其固定资产贷款额的3%给予财政贴息,单个项目最多贴息2年,且不超过同期银行贷款利息总额。

  企业提供项目备案(或核准)文件、环境评价意见、经第三方审计的项目单位财务报表和在建工程报表等材料,向县(市、区)经信部门申报,由经信部门受理,组织财政等部门审核。

  三、鼓励企业壮大规模  

  对于新能源整车生产企业,汽车年产能达到20%、50%、85%的,分别给予50万元、100万元、200万元的一次性奖励;对“三电”(电池、电机、电控)生产企业,年主营业务收入首次突破10亿元、50亿元的企业,分别给予100万元、200万元的一次性奖励。  

  企业提供营业执照、税务部门出具的完税证明、奖补资金预核报告等材料,向县(市、区)经信部门申报,由经信部门受理,组织财政等部门审核。

  四、鼓励企业配套协作  

  对本地新能源汽车整车企业采购本地生产的动力电池、电机及电控系统等关键零部件,本地年采购额在1000万元以上且本地配套率达到20%以上的,以上年为基数,本地采购额每提高10%,给予30万元的奖励,最高奖励不超过300万元。  

  企业提供营业执照、采购清单、专用发票等材料,向县(市、区)经信部门申报,由经信部门受理,组织财政等部门审核。

  五、鼓励政府采购使用  

  将我市生产的新能源汽车纳入政府采购目录;市区新增或更新的公交车、出租车原则上首选新能源汽车。  

  企业提供生产新能源汽车的相关资料,向市经信委申报,由经信部门会同市政府采购办审核后办理。  

  

  以上政策由市经信委负责协调落实,并承担具体解释工作。

  

 

 

关于促进通用航空产业发展四条措施的细则

  

  一、对在荆门注册的通航企业的整机、发动机取得国家型号合格证、生产许可证、适航许可证,在荆批量生产并下线交付后,一次性奖励1000万元。  

  企业提供所获得的机型整机或发动机型号合格证、生产许可证、适航许可证证明文件及整机或发动机批量生产佐证材料,向县(市、区)发改部门申报,由发改部门受理,组织经信、财政等部门审核。  

  二、在荆通用航空企事业单位承担部、省级以上通航科技研发项目,成果在荆转化的,按照投资项目投产后增值税地方留成部分的50%比例给予补助,补助年限为3年。对于研发总费用超过1亿元的重大科技研发项目,按照“一事一议”方式确定财政资金补助金额。  

  企事业单位提供承担部省级以上技术研发项目认定材料、项目成果在荆转化的佐证资料、增值税纳税证明,向县(市、区)科技部门申报,由科技部门受理,组织发改、财政、税务部门审核。  

  三、对经国家权威认证,具备法定检测资质、从事面向通航产业产品检测服务的开放性平台,一次性给予最高100万元补助。  

  企业或机构提供国家认证从事面向通航产业产品的检验检测资质证书、对外开展检验检测活动证明材料等,向县(市、区)质监部门申报,由质监部门受理,组织发改、财政部门审核。  

  四、对落户荆门的通用航空企业,财政每年给予企业荆门通航机场使用费用50%的补贴,期限3年。  

  企业提供在通航机场飞行起降次数、作业量、飞行器停场、停机库等情况、机场管理公司出具的费用票据等,向荆门航空产业园管委会申报,由荆门航空产业园管委会受理,组织发改、财政、物价等部门审核。  

  

  以上政策由市发改委负责协调落实,并承担具体解释工作。

 


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